Réunions de l'assemblée villageoise pour se mettre d'accord sur les plans d'utilisation des terres et la gestion des ressources dans la communauté de Haubi, dans le district de Kondoa, en Tanzanie. (Crédit : NLUPC)

Planification Participative de l'Utilisation des Terres Villageoises en Tanzanie


Les interactions entre la terre et l'homme en Tanzanie sont complexes. Le gouvernement de la République-Unie de Tanzanie a donc facilité une initiative qui engage les populations locales dans la création de plans participatifs d'utilisation des terres qui reflètent leurs contextes et leurs besoins. Le projet RFS Tanzanie pilote cette approche sur le terrain dans les communautés.

Le paysage de la Tanzanie est vraiment quelque chose à voir. Avec d'abondants types de ressources terrestres, des caractéristiques géographiques diverses et 64 % de la population vivant en milieu rural, les interactions entre l'homme et la nature sont complexes et en constante évolution. 

Pour assurer la résilience des systèmes alimentaires, atténuer les conflits liés à l'utilisation des terres, préserver les écosystèmes et promouvoir l'utilisation durable des ressources naturelles, le gouvernement de la République-Unie de Tanzanie a créé la Commission nationale d'aménagement du territoire (NLUPC) en 2007. La NLUPC s'appuie sur des cadres politiques et juridiques pour coordonner les activités d'aménagement du territoire avec un large éventail de parties prenantes par le biais de plans d'aménagement du territoire participatifs. 

L'une des parties prenantes engagées dans ce processus est la division de l'environnement du bureau du vice-président, qui coordonne le projet RFS Tanzanie Reversing Land Degradation trends and increasing Food Security in degraded ecosystems of semi-arid areas of central Tanzania (Inverser les tendances à la dégradation des terres et accroître la sécurité alimentaire dans les écosystèmes dégradés des zones semi-arides du centre de la Tanzanie) (LDFS), dirigé par le Fonds international pour le développement agricole (FIDA). L'objectif du RFS Tanzanie est de soutenir la sécurité alimentaire et de favoriser la résilience des petits exploitants agricoles et des éleveurs face aux chocs climatiques et autres, et d'inverser la tendance à la dégradation des terres. En impliquant les populations locales dans le processus de planification des activités d'utilisation des terres, le projet a contribué à faire entendre les voix rurales en première ligne de la transformation de leurs communautés. 


Communautés locales participant à la cartographie des ressources à l'aide d'images satellites (en haut) et à la planification sur le terrain (en bas) dans la communauté de Munguli, dans le district de Mkalama, en Tanzanie. (Crédit : NLUPC)
Communautés locales participant à la cartographie des ressources à l'aide d'images satellites (en haut) et à la planification sur le terrain (en bas) dans la communauté de Munguli, dans le district de Mkalama, en Tanzanie. (Crédit : NLUPC)

Le projet RFS Tanzanie a ciblé 23 villages et shehia dans les régions semi-arides des districts de Kondoa, Nzega, Mkalama, Magu et Micheweni. Pour répondre à l'exigence de la politique tanzanienne selon laquelle les plans d'aménagement du territoire doivent être adaptés au contexte et refléter les besoins des villageois et des personnes vivant à proximité, le projet a cherché à renforcer les capacités des acteurs locaux à s'engager avec les communautés et à mener l'aménagement du territoire avec elles. Ces capacités ont été renforcées grâce à une étroite collaboration entre les acteurs à plusieurs niveaux : 

  1. L'équipe de gestion participative de l'utilisation des terres (PLUM) : au niveau du district 
  2. L'assemblée villageoise : au niveau du village 
  3. Le comité de gestion de l'utilisation des terres du village (VLUM) : travaille en collaboration avec les deux comités précédents. 
  4. Les agents de vulgarisation 

Plusieurs éléments contribuent aux plans d'utilisation des terres, notamment la cartographie, les plans d'action et la négociation des limites. Le régime foncier est un élément particulièrement important pour assurer la durabilité des activités d'utilisation des terres, c'est pourquoi le projet RFS Tanzanie a facilité la préparation de 23 villages et plans d'utilisation des terres de shehia et la délivrance de 2 653 certificats de droit coutumier d'occupation (CCRO) pour les populations rurales au cours de la durée du projet. 


Les membres de la communauté locale négocient les limites du village et cartographient les ressources. (Crédit : NLUPC)
Les membres de la communauté locale négocient les limites du village et cartographient les ressources. (Crédit : NLUPC)

  Le projet LDFS est un programme pilote qui contribuera aux agendas nationaux, régionaux et mondiaux et ouvrira une nouvelle voie pour donner la priorité aux besoins locaux dans la planification de l'utilisation des terres. Le projet a été prolongé sans frais jusqu'en mars 2024, mais les leçons qui en ressortent sont maintenant disponibles dans un nouveau poster qui est disponible sur le Centre de connaissances du RFS. L'approche participative devrait permettre d'atténuer les conflits liés à l'utilisation des terres, d'accroître les avantages que la terre apporte à un plus grand nombre de parties prenantes et de contribuer à la durabilité et à la mise en œuvre effective des plans d'utilisation des terres, car ils reflètent les besoins et les intérêts des parties prenantes locales.   


Les membres de la communauté formulent des plans d'action dans la communauté de Munguli, district de Mkalama, Tanzanie. (Crédit : NLUPC)
Les membres de la communauté formulent des plans d'action dans la communauté de Munguli, district de Mkalama, Tanzanie. (Crédit : NLUPC)

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